13/08/2026
𝗖𝗢𝗠𝗕𝗨𝗦𝗧𝗜𝗕𝗟𝗘𝗦 𝗘𝗡 𝗟𝗔 𝗔𝗠𝗔𝗭𝗢𝗡𝗜́𝗔: 𝗔𝗕𝗥𝗜𝗥 𝗡𝗨𝗘𝗩𝗔𝗦 𝗥𝗨𝗧𝗔𝗦 𝗦𝗜𝗡 𝗘𝗟𝗜𝗠𝗜𝗡𝗔𝗥 𝗕𝗘𝗡𝗘𝗙𝗜𝗖𝗜𝗢𝗦
La propuesta de permitir que empresas privadas abastezcan combustibles a la Amazonía merece ser evaluada. Depender casi exclusivamente de Petroperú convierte cualquier problema financiero, logístico o de inventarios de la empresa estatal en una crisis regional. Incorporar nuevos actores podría ampliar la oferta, reducir el riesgo de desabastecimiento y generar mayor seguridad energética.
Sin embargo, el problema no es únicamente comercial. Como señala el exviceministro Arturo Vásquez (Entrevista diario Correo y Canal N - Día 13 de agosto), Pucallpa e Iquitos tienen limitada capacidad de almacenamiento. Autorizar nuevos proveedores sin resolver el transporte, los inventarios y la infraestructura podría cambiar al vendedor sin solucionar el problema de fondo.
Una alternativa adicional sería implementar un programa piloto para los grifos de Pucallpa que cuenten con cisternas habilitadas. Estos establecimientos podrían comprar combustible en la Planta Conchán de Petroperú, transportarlo bajo trazabilidad del SCOP hasta Pucallpa y someterlo a control físico y documental en la planta local. Una vez validado su ingreso y destino exclusivo para consumo en Ucayali, el combustible podría despacharse directamente desde la cisterna hacia los tanques del grifo, evitando ocupar innecesariamente la limitada capacidad de almacenamiento de Petroperú.
La propuesta tiene ventajas: incorpora capacidad privada de transporte, reduce la presión sobre Petroperú y crea una ruta complementaria durante emergencias. Pero también presenta riesgos: desvío del combustible fuera de Ucayali, pérdida de calidad durante el traslado, competencia desigual y dificultades para recuperar los impuestos pagados en Conchán.
Actualmente, una compra efectuada en Conchán no adquiere automáticamente la exoneración del IGV e ISC por ingresar posteriormente a Ucayali. El artículo 14 de la Ley N.º 27037 y su reglamento vinculan el beneficio a ventas realizadas dentro de la zona autorizada, mediante empresas y puntos de venta habilitados. Por ello, el piloto necesitaría una ley que establezca un mecanismo de suspensión o devolución tributaria, acompañado de precintos electrónicos, GPS, guías de remisión, control de calidad y validación conjunta de SUNAT, Osinergmin y Petroperú.
La sugerencia que manifiesta el Ex- Viceministro, de eliminar la exoneración del IGV para “igualar” las condiciones sería una salida peligrosa. Podría trasladar hasta 18 % adicional a la cadena de costos de transporte, alimentos y producción. Tampoco debería intentarse modificar el beneficio mediante decreto de urgencia, porque la Constitución prohíbe que estos regulen materia tributaria.
La salida responsable es ampliar proveedores y rutas manteniendo los beneficios amazónicos: competencia con igualdad de condiciones, trazabilidad estricta y mayor infraestructura. Abrir el mercado sí; trasladar el costo a la población amazónica, no.
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