04/07/2019
PRADAN ACADEMY JANJGIR
💟👉👉वन नेशन वन इलेक्शन
👉भारत के प्रधान मंत्री ने "एक राष्ट्र, एक चुनाव" विचार और अन्य महत्वपूर्ण मामलों पर चर्चा करने के लिए 19 जून, 2019 को एक बैठक में सभी राजनीतिक दलों के प्रमुखों को आमंत्रित किया। वन नेशन वन इलेक्शन का विचार भारतीय चुनाव चक्र को इस तरह से संरचित करने के बारे में है जैसे कि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ होते हैं ।
💟👉लाभ
👉Keep वन नेशन वन इलेक्शन ’की अवधारणा चुनाव के खर्च, पार्टी के खर्च आदि पर नजर रखने में मदद कर सकती है ।
👉जब 1951-52 में लोकसभा का पहला चुनाव हुआ, तो 53 पार्टियों ने चुनाव लड़ा, लगभग 1874 उम्मीदवारों ने भाग लिया और चुनाव खर्च 11 करोड़ थे।
💟👉2019 के चुनावों में, 610 राजनीतिक दल थे, लगभग 9,000 उम्मीदवार और लगभग 60,000 करोड़ रुपये (ADR द्वारा घोषित) के पोल खर्चों को राजनीतिक दलों द्वारा घोषित किया जाना बाकी है।
👉यह सार्वजनिक धन की बचत करेगा , प्रशासनिक सेटअप और सुरक्षा बलों पर बोझ को कम करेगा , सरकार की नीतियों का समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि प्रशासनिक मशीनरी विद्युतीकरण के बजाय विकासात्मक गतिविधियों में लगी रहे।
👉मतदाताओं, नीतियों और सरकार के कार्यक्रमों का न्याय कर सकेंगे दोनों राज्य स्तर और केंद्रीय स्तर पर। इसके अलावा, मतदाताओं के लिए यह निर्धारित करना आसान होगा कि किस राजनीतिक दल ने वादा किया था कि उसने वास्तव में क्या और कैसे लागू किया।
👉शासन करने वाले नेताओं की ओर से शासन की समस्या को हल करना भी आवश्यक है । आमतौर पर यह देखा जाता है कि किसी विशेष विधानसभा चुनाव से अल्पकालिक राजनीतिक लाभ के लिए, सत्तारूढ़ राजनेता कठोर दीर्घकालिक निर्णय लेने से बचते हैं जो अंततः देश को लंबे समय में मदद कर सकता है।
👉पांच साल में एक बार चुनाव कराने से इसकी तैयारी के लिए सभी हितधारकों यानी राजनीतिक दलों, ईसीआई, अर्धसैनिक बलों, नागरिकों को अधिक समय मिल सकता है।
💟👉'वन नेशन वन इलेक्शन' को चुनौती
👉लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को समन्वयित किए जाने की आवश्यकता है ताकि दोनों का चुनाव निश्चित समय के भीतर हो सके।
👉उदाहरण के लिए, वर्तमान लोकसभा का कार्यकाल 2024 तक बढ़ जाएगा, लेकिन कुछ विधानसभाओं के चुनाव पिछले साल (उदाहरण के लिए छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश और राजस्थान के लिए) पहले ही हो चुके थे और कुछ इस साल होने वाले हैं (उदाहरण के लिए हरियाणा, महाराष्ट्र और झारखंड), जिसके परिणामस्वरूप कार्यकाल पूरा होने की अलग-अलग तारीखें हैं।
💟👉राज्य विधान सभाओं के कार्यकाल को लोकसभा के साथ समन्वयित करने के लिए, राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को तदनुसार घटाया और बढ़ाया जा सकता है, इसके लिए संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी :
👉अनुच्छेद 83: इसमें कहा गया है कि लोकसभा का कार्यकाल उसके पहले बैठने की तिथि से पाँच वर्ष का होगा।
👉अनुच्छेद 85: यह राष्ट्रपति को लोकसभा भंग करने का अधिकार देता है।
👉अनुच्छेद 172: इसमें कहा गया है कि विधान सभा का कार्यकाल उसके प्रथम बैठने की तिथि से पाँच वर्ष का होगा।
👉अनुच्छेद 174: यह राज्य के राज्यपाल को विधान सभा को भंग करने का अधिकार देता है।
👉अनुच्छेद 356: यह केंद्र सरकार को राज्य में संवैधानिक मशीनरी की विफलता के लिए राष्ट्रपति शासन लगाने का अधिकार देता है।
👉जनप्रतिनिधित्व अधिनियम के साथ-साथ संबंधित संसदीय प्रक्रिया में भी संशोधन करने की आवश्यकता होगी।
👉मुख्य मुद्दा है जो इसके कार्यान्वयन में बाधा है सरकार के भारत के संसदीय स्वरूप जिसमें सरकार निचले सदन (लोक सभा या विधान सभा) के प्रति जवाबदेह है। यह बहुत संभव है कि सरकार अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले गिर सकती है और जिस पल सरकार गिरती है, वहां चुनाव होना है।
👉यह है सभी राजनीतिक दलों को समझाने के लिए मुश्किल पर 'वन नेशन वन चुनाव'।
💟👉तार्किक चुनौतियां
👉वर्तमान में, मतदान करने के लिए प्रत्येक मतदान केंद्र पर एक वोटिंग मशीन का उपयोग किया जा रहा है। एक साथ चुनाव कराने के लिए, ईवीएम और वीवीपीएटी के लिए आवश्यकताएं दोगुनी हो जाएंगी, क्योंकि हर मतदान केंद्र के लिए, ईसीआई को दो सेट प्रदान करने होंगे (एक विधान सभा के लिए और दूसरा लोकसभा के लिए)।
👉मतदान कर्मचारियों की अतिरिक्त आवश्यकता भी होगी।
मतदान केंद्रों तक सामग्री पहुंचाने में कठिनाई होगी।
इस प्रकार एक साथ चुनाव के लिए बेहतर सुरक्षा व्यवस्था की आवश्यकता होगी, इस प्रकार केंद्रीय पुलिस बलों को तदनुसार बढ़ाया जाएगा ।
👉चुनाव के बाद ईवीएम को संग्रहीत करने में ईसीआई को पहले से ही समस्या का सामना करना पड़ रहा है।
💟👉समाधान की
👉भारत ने विधानसभा के साथ-साथ 1951-52 से 1967 तक लोकसभा के लिए चुनाव करवाए थे। इसलिए, 'एक राष्ट्र एक चुनाव' की पर्याप्तता और प्रभावकारिता पर कोई असहमति नहीं है । भारत यहां तक कि स्थानीय निकायों के लिए भी चुनाव कराने की सोच सकता है। मुख्य समस्या केवल भारत की संसदीय प्रणाली का पालन करने वाली परंपराओं और रूढ़ियों को देखते हुए सिंक्रनाइज़ेशन की है।
💟👉एक कट्टरपंथी समाधान सरकार के राष्ट्रपति के रूप में स्विच करना है जहां राष्ट्रपति सदन के प्रति जवाबदेह नहीं है।
👉अमेरिका में चुनाव का दिन तय है। हर चार साल के बाद, नवंबर के महीने में पहले सोमवार के बाद पड़ने वाला त्यौहार राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति की सीट के लिए चुनाव का दिन होता है।
👉इसी तरह, प्रतिनिधि सभा और सीनेट के लिए चुनाव कराने की तारीखें भी तय हैं। नवंबर के महीने में तारीखें 2 और 8 के बीच हैं। कायदे से ये तारीखें तय हो चुकी हैं।
भारत में, सरकार के संसदीय स्वरूप के कारण तारीखों को तय करना संभव नहीं है।
💟👉यदि भारत सरकार के संसदीय स्वरूप को जारी रखना चाहता है, तो निम्नलिखित समाधान हैं:
👉पहले एक दूसरे या तीसरे प्रमुख व्यक्ति को घर में आमंत्रित कर रहे हैं या किसी राजनीतिक दल के नेता को सरकार बनाने के लिए या सदन को अपने नेता का चुनाव करने का अवसर दिया जा रहा है, यदि सरकार अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले गिरती है।
👉दूसरा कुछ हद तक संविधान में संशोधन कर रहा है और प्रदान करता है कि कोई भी विधानसभा जिसका कार्यकाल छह महीने के भीतर लोकसभा चुनावों के बाद समाप्त हो रहा है, उसके पहले या उसके बाद का चुनाव, लोकसभा के साथ हो सकता है।
👉केवल लोकसभा और राज्यसभा के चुनावों को सिंक्रनाइज़ करना।
👉इसमें कोई संदेह नहीं है कि 'वन नेशन वन इलेक्शन' के कार्यान्वयन में कुछ लॉजिस्टिक लागत शामिल होगी। लेकिन अन्य गणनाओं (जैसे कम चुनावी खर्च) पर बचत होगी, जिसके परिणामस्वरूप शुद्ध बचत होगी।
💟👉समाधान के भीतर समस्याएं
👉संशोधन की आवश्यकता होगी अलग से दोनों सदनों के दो तिहाई बहुमत संसद के भी राज्य विधानसभाओं के कम से कम आधा द्वारा अनुसमर्थन ।
👉यह इसलिए है कि अगर संविधान में संशोधन हो जाता है, तब भी ऐसे कारण होंगे, जिनके कारण एक विधानसभा भंग हो सकती है, इसलिए, एक राष्ट्र-एक समय-एक चुनाव संभव नहीं है।
👉सरकार के राष्ट्रपति के रूप में बदलने का मतलब होगा संविधान का मूल ढाँचा बदलना ।
👉कोई भी सत्तारूढ़ राजनीतिक दल एक साथ चुनावों के लिए शायद ही विधानसभा को भंग करना चाहे।
👉इस बात पर आम सहमति बनाने की जरूरत है कि क्या देश को एक राष्ट्र एक चुनाव की जरूरत है या नहीं। सभी राजनीतिक दलों को इस मुद्दे पर बहस करने में कम से कम सहयोग करना चाहिए, एक बार बहस शुरू होने के बाद जनता की राय को ध्यान में रखा जा सकता है। भारत एक परिपक्व लोकतंत्र होने के नाते, बहस के परिणाम का पालन कर सकता है।
