13/10/2026
Belanjawan MADANI: Bukan dasar setahun, tetapi perjalanan membina ekonomi negara
WP LABUAN, 13 Oktober 2026 - Belanjawan negara sering dinilai berdasarkan apa yang rakyat terima pada sesuatu tahun, berapa banyak bantuan diberikan, subsidi dikekalkan atau projek baharu diumumkan.
Namun, jika Belanjawan 2023 hingga Belanjawan 2027 dilihat secara keseluruhan, gambaran yang lebih besar mula kelihatan.
Ia bukan lima belanjawan yang berdiri secara berasingan. Sebaliknya, terdapat satu kesinambungan dasar: memulihkan kedudukan ekonomi, memperkukuh kewangan negara, melindungi rakyat dan seterusnya memastikan pertumbuhan ekonomi dapat diterjemahkan kepada peningkatan kesejahteraan.
Belanjawan 2023 boleh dilihat sebagai fasa membina semula asas. Penekanannya ialah pemulihan ekonomi, kawalan defisit dan pembentukan asas pembaharuan fiskal. Pada ketika ekonomi masih menyesuaikan diri dengan kesan pandemik dan ketidaktentuan global, keutamaan ketika itu ialah menstabilkan kedudukan negara.
Masuk 2024, perhatian beralih kepada reformasi struktur. Penyasaran subsidi, peluasan asas hasil, pelaksanaan e-Invois dan pembaharuan institusi menunjukkan bahawa pengurusan fiskal tidak lagi sekadar mengawal perbelanjaan, tetapi turut memberi perhatian kepada bagaimana hasil dikutip dan sumber awam digunakan dengan lebih cekap.
Pada 2025, pendekatan itu diperkukuh melalui disiplin fiskal, meningkatkan keberkesanan subsidi bersasar, pematuhan cukai dan pengurusan perbelanjaan.
Kemudiannya pada 2026, tumpuan bergerak kepada konsolidasi fiskal dan mobilisasi pelaburan, dengan usaha mengurangkan defisit, mengoptimumkan sumber awam serta menarik pelaburan institusi dan swasta.
Di sinilah Belanjawan 2027 perlu dilihat dalam konteks yang lebih luas. Selepas beberapa tahun melakukan penyesuaian fiskal, Belanjawan 2027 memberi penekanan kepada pengukuhan kemampanan fiskal dan pengagihan manfaat pertumbuhan ekonomi kepada rakyat.
Ia meneruskan usaha mengurangkan defisit, tetapi pada masa yang sama memberi perhatian kepada kesejahteraan rakyat, produktiviti, pendapatan dan pembangunan ekonomi yang lebih inklusif. Ini penting kerana mengurus ekonomi negara sebenarnya memerlukan keseimbangan yang sukar.
Kerajaan perlu membantu rakyat menghadapi tekanan kos sara hidup, tetapi pada masa yang sama tidak boleh membiarkan defisit dan hutang berkembang tanpa kawalan. Kemampanan fiskal bermaksud perbelanjaan, hasil dan pembiayaan negara perlu diurus supaya kerajaan masih mempunyai kemampuan untuk membiayai pembangunan dan membantu rakyat pada masa hadapan.
Oleh sebab itu bantuan kepada rakyat dan pengukuhan kewangan negara tidak semestinya bercanggah. Bantuan yang lebih bersasar membolehkan sumber kerajaan ditumpukan kepada kump**an yang lebih memerlukan. Pada masa sama, pengurangan ketirisan, peningkatan kecekapan perbelanjaan dan pertumbuhan hasil membolehkan ruang fiskal digunakan dengan lebih berkesan.
Prinsipnya bukan semata-mata berapa banyak kerajaan berbelanja, tetapi berapa besar manfaat yang diterima rakyat daripada setiap ringgit yang dibelanjakan. Belanjawan juga tidak boleh dilihat hanya sebagai instrumen pemberian bantuan. Perbelanjaan untuk pendidikan, kemahiran, kesihatan, infrastruktur dan teknologi merupakan pelaburan yang berpotensi meningkatkan produktiviti serta pendapatan pada masa hadapan.
Matlamatnya ialah mengimbangi keperluan membantu rakyat hari ini dengan usaha meningkatkan keupayaan rakyat memperoleh pendapatan yang lebih baik pada masa hadapan. Dalam konteks pertumbuhan ekonomi p**a, cabaran Malaysia bukan sekadar mencatat KDNK yang lebih tinggi. meningkatkan pertumbuhan yang berkualiti perlu menghasilkan pekerjaan yang lebih baik, pendapatan dan mengurangkan jurang pembangunan.
Sebab itu penekanan terhadap produktiviti, teknologi digital, AI, semikonduktor, perkhidmatan kewangan, teknologi hijau, pembangunan modal insan dan pengukuhan PMKS menjadi semakin penting. PMKS khususnya perlu diberi perhatian kerana sektor ini bukan sahaja menyumbang kepada aktiviti ekonomi, tetapi turut menyediakan pekerjaan dan menggerakkan ekonomi setempat.
Pendigitalan, akses pasaran, peningkatan produktiviti dan pengurangan kos operasi boleh membantu perniagaan kecil berkembang dengan lebih mampan. Dalam keadaan ekonomi dunia yang semakin tidak menentu, daya tahan juga menjadi semakin penting. Konflik geopolitik, turun naik harga minyak, perubahan dasar perdagangan dan gangguan rantaian bekalan berada di luar kawalan langsung sesebuah kerajaan.
Belanjawan tidak mampu menghapuskan semua risiko berkenaan. Apa yang boleh dilakukan ialah memperkukuh keupayaan ekonomi untuk menyerap kejutan, melalui keterjaminan makanan, kepelbagaian ekonomi, teknologi, produktiviti dan pelaburan.
Bagi rakyat, akhirnya ukuran kejayaan tidak harus berhenti pada angka peruntukan. Belanjawan 2027 perlu dinilai berdasarkan sama ada pendapatan boleh guna meningkat, kos sara hidup lebih terkawal dan peluang pekerjaan menjadi lebih baik.
Belanjawan 2027 menggabungkan bantuan seperti STR dan SARA dengan langkah meningkatkan pendapatan dan usaha memperkukuh asas pertumbuhan ekonomi. Jika dilihat dari Belanjawan 2023 hingga 2027, terdapat satu perjalanan dasar yang boleh dibaca dengan jelas: 2023 Membina semula asas. 2024 Memulakan reformasi struktur. 2025 Memperkukuh disiplin. 2026 Mengukuhkan fiskal dan pelaburan. 2027 Mengembalikan manfaat pertumbuhan kepada rakyat.
Justeru, perbahasan mengenai belanjawan tidak seharusnya hanya bertanya, “Apa yang rakyat dapat tahun ini?” Soalan yang lebih penting ialah: Adakah negara semakin kukuh dari segi kewangan? Adakah rakyat semakin terlindung? Dan adakah ekonomi sedang membina kapasiti untuk menghasilkan pendapatan dan peluang yang lebih baik pada masa hadapan?
Dalam kerangka itulah Belanjawan 2023 hingga 2027 lebih wajar difahami, bukan sebagai siri pengumuman tahunan, tetapi sebagai proses berterusan untuk mencari keseimbangan antara disiplin fiskal, kebajikan rakyat dan pertumbuhan ekonomi. Kerana pada akhirnya, belanjawan yang baik bukan sekadar membelanjakan lebih banyak wang.
Ia ialah tentang mengurus sumber negara dengan lebih baik hari ini supaya rakyat dan ekonomi mempunyai kedudukan yang lebih kukuh untuk menghadapi hari esok. “Dari Pertumbuhan kepada Kesejahteraan”.
Dr Ricky Chia Chee Jiun,
Timbalan Dekan (Akademik dan Antarabangsa),
Pensyarah Kanan Fakulti Kewangan Antarabangsa Labuan (FKAL)
Universiti Malaysia Sabah (UMS).
