28/01/2026
𝐀𝐂𝐨𝐑 – 𝐅𝐢𝐥𝐢𝐚𝐥𝐚 𝐉𝐮𝐝𝐞𝐭̦𝐞𝐚𝐧𝐚̆ 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮 - 𝐒𝐞𝐬𝐢𝐮𝐧𝐞𝐚 𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚𝐨𝐫𝐝𝐢𝐧𝐚𝐫𝐚̆ 𝐚 𝐀𝐝𝐮𝐧𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐆𝐞𝐧𝐞𝐫𝐚𝐥𝐞!
Astăzi, la 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮, a avut loc 𝐬𝐞𝐬𝐢𝐮𝐧𝐞𝐚 𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚𝐨𝐫𝐝𝐢𝐧𝐚𝐫𝐚̆ 𝐚 𝐀𝐝𝐮𝐧𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐆𝐞𝐧𝐞𝐫𝐚𝐥𝐞 𝐚 𝐅𝐢𝐥𝐢𝐚𝐥𝐞𝐢 𝐉𝐮𝐝𝐞𝐭̦𝐞𝐧𝐞 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮 𝐚 𝐀𝐬𝐨𝐜𝐢𝐚𝐭̦𝐢𝐞𝐢 𝐂𝐨𝐦𝐮𝐧𝐞𝐥𝐨𝐫 𝐝𝐢𝐧 𝐑𝐨𝐦𝐚̂𝐧𝐢𝐚 (𝐀𝐂𝐨𝐑).
La lucrările ședinței au participat 𝟒𝟎 𝐝𝐞 𝐩𝐫𝐢𝐦𝐚𝐫𝐢 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐦𝐮𝐧𝐞 𝐬̦𝐢 𝐢̂𝐦𝐩𝐮𝐭𝐞𝐫𝐧𝐢𝐜𝐢𝐭̦𝐢, auditorii interni ai serviciului public de audit, precum și membrii executivului filialei județene.
𝐎𝐫𝐝𝐢𝐧𝐞𝐚 𝐝𝐞 𝐳𝐢:
În cadrul ședinței au fost dezbătute următoarele puncte:
1. Aprobarea 𝐑𝐚𝐩𝐨𝐫𝐭𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐚𝐧𝐮𝐚𝐥 𝐚𝐥 𝐒𝐞𝐫𝐯𝐢𝐜𝐢𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐏𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜 𝐝𝐞 𝐀𝐮𝐝𝐢𝐭 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐧 𝐚𝐟𝐞𝐫𝐞𝐧𝐭 𝐚𝐧𝐮𝐥𝐮𝐢 𝟐𝟎𝟐𝟓;
2. Avizarea 𝐩𝐫𝐨𝐢𝐞𝐜𝐭𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐀𝐜𝐨𝐫𝐝𝐮𝐥𝐮𝐢-𝐜𝐚𝐝𝐫𝐮 𝐚𝐥 𝐀𝐜𝐨𝐫𝐝𝐮𝐫𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐨𝐩𝐞𝐫𝐚𝐫𝐞 𝐥𝐚 𝐧𝐢𝐯𝐞𝐥𝐮𝐥 𝐟𝐢𝐥𝐢𝐚𝐥𝐞𝐢 𝐣𝐮𝐝𝐞𝐭̦𝐞𝐧𝐞;
3. Analiza oportunității și necesității 𝐨𝐫𝐠𝐚𝐧𝐢𝐳𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐬𝐞𝐫𝐯𝐢𝐜𝐢𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜 𝐝𝐞 𝐠𝐞𝐬𝐭𝐢𝐨𝐧𝐚𝐫𝐞 𝐚 𝐜𝐚̂𝐢𝐧𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐟𝐚̆𝐫𝐚̆ 𝐬𝐭𝐚̆𝐩𝐚̂𝐧 la nivelul filialei județene ACoR Sibiu;
4. Analiza situației generate de 𝐡𝐨𝐭𝐚̆𝐫𝐚̂𝐫𝐢𝐥𝐞 𝐣𝐮𝐝𝐞𝐜𝐚̆𝐭𝐨𝐫𝐞𝐬̦𝐭𝐢 care obligă UAT-urile din zona 1 Sibiu la plata sumelor restante ale 𝐀𝐃𝐈 𝐄𝐂𝐎 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮 către 𝐨𝐩𝐞𝐫𝐚𝐭𝐨𝐫𝐮𝐥 𝐝𝐞 𝐬𝐚𝐥𝐮𝐛𝐫𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞.
5. Prezentarea 𝐧𝐨𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐫𝐞𝐠𝐥𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚̆𝐫𝐢 𝐩𝐫𝐢𝐯𝐢𝐧𝐝 𝐚𝐧𝐠𝐚𝐣𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐞𝐥𝐞 𝐛𝐮𝐠𝐞𝐭𝐚𝐫𝐞 – 𝐀𝐋𝐎𝐏;
6. Analiza efectelor 𝐩𝐚𝐜𝐡𝐞𝐭𝐞𝐥𝐨𝐫 𝐝𝐞 𝐫𝐞𝐟𝐨𝐫𝐦𝐚̆ 𝐚𝐬𝐮𝐩𝐫𝐚 𝐚𝐝𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐭̦𝐢𝐞𝐢 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜𝐞 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐥𝐞;
7. Dezbaterea 𝐃𝐨𝐜𝐮𝐦𝐞𝐧𝐭𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐝𝐞 𝐩𝐨𝐳𝐢𝐭̦𝐢𝐞 𝐀𝐂𝐨𝐑 & 𝐒𝐂𝐎𝐑 privind plafonarea salariilor la nivelul salariului minim brut de 2.450 lei;
8. Diverse.
𝐑𝐞𝐳𝐨𝐥𝐮𝐭̦𝐢𝐢𝐥𝐞 𝐀𝐝𝐮𝐧𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐆𝐞𝐧𝐞𝐫𝐚𝐥𝐞:
𝟏. 𝐒𝐞𝐫𝐯𝐢𝐜𝐢𝐮𝐥 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜 𝐝𝐞 𝐚𝐮𝐝𝐢𝐭 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐧.
Adunarea Generală a stabilit că auditul public intern 𝐫𝐞𝐩𝐫𝐞𝐳𝐢𝐧𝐭𝐚̆ 𝐨 𝐧𝐞𝐜𝐞𝐬𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞 𝐢𝐧𝐝𝐢𝐬𝐩𝐞𝐧𝐬𝐚𝐛𝐢𝐥𝐚̆ pentru buna funcționare a administrației publice locale.
Analiza activității a evidențiat 𝐯𝐚𝐥𝐨𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐚𝐝𝐚̆𝐮𝐠𝐚𝐭𝐚̆ 𝐫𝐞𝐚𝐥𝐚̆ a auditului acolo unde acesta este organizat și funcțional.
În acest context, s-a decis 𝐚𝐝𝐞𝐫𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐚 𝐢̂𝐧𝐜𝐚̆ 𝐩𝐚𝐭𝐫𝐮 𝐜𝐨𝐦𝐮𝐧𝐞 la Serviciul Public de Audit Intern.
𝟐. 𝐒𝐚𝐥𝐚𝐫𝐢𝐳𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐢̂𝐧 𝐚𝐝𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐭̦𝐢𝐚 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜𝐚̆ 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐥𝐚̆
Adunarea Generală susține 𝐃𝐨𝐜𝐮𝐦𝐞𝐧𝐭𝐮𝐥 𝐝𝐞 𝐩𝐨𝐳𝐢𝐭̦𝐢𝐞 𝐜𝐨𝐦𝐮𝐧 𝐀𝐂𝐨𝐑 & 𝐒𝐂𝐎𝐑, adoptat de Consiliile Directoare Naționale ale celor două structuri, care evidențiază:
• necesitatea 𝐢𝐧𝐢𝐭̦𝐢𝐞𝐫𝐢𝐢 𝐮𝐧𝐮𝐢 𝐩𝐫𝐨𝐢𝐞𝐜𝐭 𝐝𝐞 𝐚𝐜𝐭 𝐧𝐨𝐫𝐦𝐚𝐭𝐢𝐯 𝐩𝐞𝐧𝐭𝐫𝐮 𝐞𝐥𝐢𝐦𝐢𝐧𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐩𝐥𝐚𝐟𝐨𝐧𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐬𝐚𝐥𝐚𝐫𝐢𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐝𝐢𝐧 𝐚𝐝𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐭̦𝐢𝐚 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐥𝐚̆ la nivelul salariului minim brut de 2.450 lei;
• necesitatea 𝐚𝐝𝐨𝐩𝐭𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐮𝐧𝐞𝐢 𝐧𝐨𝐢 𝐥𝐞𝐠𝐢 𝐚 𝐬𝐚𝐥𝐚𝐫𝐢𝐳𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐢̂𝐧 𝐬𝐞𝐜𝐭𝐨𝐫𝐮𝐥 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜, lege care constituie țintă și jalon în cadrul PNRR, pentru care sunt puse în joc fonduri europene de 𝐩𝐞𝐬𝐭𝐞 𝟏𝟓𝟎 𝐦𝐢𝐥𝐢𝐨𝐚𝐧𝐞 𝐞𝐮𝐫𝐨.
𝟑. 𝐀𝐜𝐨𝐫𝐝𝐮𝐫𝐢𝐥𝐞 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐨𝐩𝐞𝐫𝐚𝐫𝐞
Acordurile de cooperare analizate au ca scop 𝐩𝐮𝐧𝐞𝐫𝐞𝐚 𝐢̂𝐧 𝐚𝐜𝐨𝐫𝐝 𝐚 𝐚𝐜𝐭𝐢𝐯𝐢𝐭𝐚̆𝐭̦𝐢𝐢 𝐟𝐢𝐥𝐢𝐚𝐥𝐞𝐢 𝐜𝐮 𝐬𝐭𝐫𝐮𝐜𝐭𝐮𝐫𝐚-𝐜𝐚𝐝𝐫𝐮 𝐬𝐭𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐚̆ 𝐝𝐞 𝐥𝐞𝐠𝐢𝐬𝐥𝐚𝐭̦𝐢𝐚 𝐢̂𝐧 𝐯𝐢𝐠𝐨𝐚𝐫𝐞, fără a genera obligații suplimentare nejustificate pentru UAT-uri.
𝟒. 𝐒𝐞𝐫𝐯𝐢𝐜𝐢𝐮𝐥 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜 𝐝𝐞 𝐠𝐞𝐬𝐭𝐢𝐨𝐧𝐚𝐫𝐞 𝐚 𝐜𝐚̂𝐢𝐧𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐟𝐚̆𝐫𝐚̆ 𝐬𝐭𝐚̆𝐩𝐚̂𝐧
Adunarea Generală a constatat 𝐧𝐞𝐜𝐞𝐬𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞𝐚 𝐨𝐫𝐠𝐚𝐧𝐢𝐳𝐚̆𝐫𝐢𝐢 𝐢̂𝐧 𝐬𝐢𝐬𝐭𝐞𝐦 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐨𝐩𝐞𝐫𝐚𝐫𝐞 𝐚 𝐬𝐞𝐫𝐯𝐢𝐜𝐢𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜 𝐝𝐞 𝐠𝐞𝐬𝐭𝐢𝐨𝐧𝐚𝐫𝐞 𝐚 𝐜𝐚̂𝐢𝐧𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐟𝐚̆𝐫𝐚̆ 𝐬𝐭𝐚̆𝐩𝐚̂𝐧 la nivelul filialei județene.
Lipsa organizării în asociere:
• generează 𝐜𝐨𝐬𝐭𝐮𝐫𝐢 𝐦𝐚𝐣𝐨𝐫𝐞 pentru fiecare UAT în parte;
• nu rezolvă 𝐜𝐚𝐮𝐳𝐞𝐥𝐞 𝐫𝐞𝐚𝐥𝐞 𝐚𝐥𝐞 𝐟𝐞𝐧𝐨𝐦𝐞𝐧𝐮𝐥𝐮𝐢.
S-a decis inițierea organizării serviciului în sistem de cooperare, cu:
• identificarea soluțiilor logistice pentru 𝐠𝐞𝐬𝐭𝐢𝐨𝐧𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐬̦𝐢 𝐟𝐮𝐧𝐜𝐭̦𝐢𝐨𝐧𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐜𝐨𝐫𝐞𝐬𝐩𝐮𝐧𝐳𝐚̆𝐭𝐨𝐚𝐫𝐞 𝐚 𝐚𝐜𝐭𝐢𝐯𝐢𝐭𝐚̆𝐭̦𝐢𝐢;
• solicitarea 𝐬𝐩𝐫𝐢𝐣𝐢𝐧𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐂𝐨𝐧𝐬𝐢𝐥𝐢𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐉𝐮𝐝𝐞𝐭̦𝐞𝐚𝐧 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮, în vederea aplicării unitare a serviciului la nivelul județului.
Activitatea va viza:
• organizarea unui 𝐚𝐝𝐚̆𝐩𝐨𝐬𝐭 𝐩𝐞𝐧𝐭𝐫𝐮 𝐜𝐚̂𝐢𝐧𝐢𝐢 𝐜𝐚𝐩𝐭𝐮𝐫𝐚𝐭̦𝐢, dotat conform reglementărilor legale;
• parteneriate solide cu 𝐎𝐍𝐆-𝐮𝐫𝐢, pentru:
• campanii de informare privind obligațiile deținătorilor de câini,
• 𝐜𝐢𝐩𝐚𝐫𝐞 𝐬̦𝐢 𝐬𝐭𝐞𝐫𝐢𝐥𝐢𝐳𝐚𝐫𝐞,
• combaterea abandonului,
• promovarea adopției.
Primarii au subliniat că 𝐭𝐨𝐚𝐭𝐞 𝐚𝐜𝐞𝐬𝐭𝐞 𝐜𝐨𝐬𝐭𝐮𝐫𝐢 𝐩𝐮𝐧 𝐩𝐫𝐞𝐬𝐢𝐮𝐧𝐢 𝐬𝐞𝐦𝐧𝐢𝐟𝐢𝐜𝐚𝐭𝐢𝐯𝐞 𝐩𝐞 𝐛𝐮𝐠𝐞𝐭𝐞𝐥𝐞 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐥𝐞, deja diminuate, conform declarațiilor publice ale reprezentanților Guvernului, prin reducerea sumelor pentru echilibrare și a cotei din impozitul pe venit (IVG).
𝟓. 𝐒𝐢𝐭𝐮𝐚𝐭̦𝐢𝐚 𝐀𝐃𝐈 𝐄𝐂𝐎 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮 – 𝐙𝐨𝐧𝐚 𝟏
A fost analizată situația generată de 𝐬𝐞𝐧𝐭𝐢𝐧𝐭̦𝐞𝐥𝐞 𝐣𝐮𝐝𝐞𝐜𝐚̆𝐭𝐨𝐫𝐞𝐬̦𝐭𝐢 prin care comunele și orașele din zona 1 Sibiu sunt obligate să achite sumele restante rezultate din neîncasarea veniturilor din valorificarea fracțiilor reciclabile, prin intervenția 𝐎𝐈𝐑𝐄𝐏-𝐮𝐫𝐢𝐥𝐨𝐫.
Primarii au exprimat 𝐧𝐞𝐦𝐮𝐥𝐭̦𝐮𝐦𝐢𝐫𝐢 𝐟𝐚𝐭̦𝐚̆ 𝐝𝐞 𝐦𝐨𝐝𝐮𝐥 𝐢̂𝐧 𝐜𝐚𝐫𝐞 𝐀𝐃𝐈 𝐄𝐂𝐎 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮 𝐫𝐞𝐩𝐫𝐞𝐳𝐢𝐧𝐭𝐚̆ 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐥𝐞 𝐜𝐨𝐦𝐮𝐧𝐢𝐭𝐚̆𝐭̦𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐦𝐞𝐦𝐛𝐫𝐞, precum și față de plasarea în sarcina UAT-urilor și a cetățenilor a accesoriilor (penalități, dobânzi, rata inflației), considerate 𝐧𝐞𝐣𝐮𝐬𝐭𝐢𝐟𝐢𝐜𝐚𝐭𝐞.
Președintele filialei, 𝐕𝐚𝐥𝐞𝐧𝐭𝐢𝐧 𝐈𝐕𝐀𝐍, a prezentat cazul comunei 𝐒𝐚𝐝𝐮, unde:
• debitul principal este de aproximativ 𝟏𝟖𝟎.𝟎𝟎𝟎 𝐥𝐞𝐢;
• accesoriile reprezintă 𝟒𝟖%, respectiv circa 𝟖𝟔.𝟎𝟎𝟎 𝐥𝐞𝐢;
• debitul final ajunge la 𝟐𝟔𝟔.𝟒𝟎𝟎 𝐥𝐞𝐢, echivalentul a 𝟒𝟎% 𝐝𝐢𝐧 𝐛𝐮𝐠𝐞𝐭𝐮𝐥 𝐚𝐧𝐮𝐚𝐥 𝐜𝐨𝐥𝐞𝐜𝐭𝐚𝐭 𝐝𝐢𝐧 𝐭𝐚𝐱𝐚 𝐝𝐞 𝐬𝐚𝐥𝐮𝐛𝐫𝐢𝐳𝐚𝐫𝐞.
Fiecare UAT va decide dacă:
• formulează 𝐜𝐚̆𝐢 𝐝𝐞 𝐚𝐭𝐚𝐜 𝐢̂𝐧 𝐚𝐩𝐞𝐥, sau
• își asumă plata sumelor prin 𝐠𝐫𝐚𝐟𝐢𝐜 𝐝𝐞 𝐞𝐬̦𝐚𝐥𝐨𝐧𝐚𝐫𝐞.
𝟔. 𝐏𝐚𝐜𝐡𝐞𝐭𝐞𝐥𝐞 𝐝𝐞 𝐫𝐞𝐟𝐨𝐫𝐦𝐚̆ 𝐚𝐥𝐞 𝐚𝐝𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐭̦𝐢𝐞𝐢 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐥𝐞
Pachetele de reformă au fost analizate 𝐩𝐮𝐧𝐜𝐭 𝐜𝐮 𝐩𝐮𝐧𝐜𝐭, fiind evidențiate:
• nemulțumirea față de 𝐫𝐞𝐝𝐮𝐜𝐞𝐫𝐞𝐚 𝐬𝐮𝐦𝐞𝐥𝐨𝐫 𝐩𝐞𝐧𝐭𝐫𝐮 𝐞𝐜𝐡𝐢𝐥𝐢𝐛𝐫𝐚𝐫𝐞 𝐬̦𝐢 𝐚 𝐜𝐨𝐭𝐞𝐢 𝐈𝐕𝐆;
• 𝐭𝐚̆𝐢𝐞𝐫𝐢𝐥𝐞 𝐥𝐢𝐧𝐢𝐚𝐫𝐞 𝐝𝐞 𝐩𝐞𝐫𝐬𝐨𝐧𝐚𝐥, care afectează în mod nedrept UAT-urile ce funcționează deja cu personal subdimensionat;
• lipsa de 𝐩𝐫𝐞𝐝𝐢𝐜𝐭𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞 𝐬̦𝐢 𝐦𝐨𝐭𝐢𝐯𝐚𝐫𝐞 a statutului funcționarilor publici.
S-a subliniat participarea unui număr semnificativ de primari la ședința 𝐨𝐫𝐠𝐚𝐧𝐢𝐳𝐚𝐭𝐚̆ 𝐢̂𝐧 𝐜𝐚𝐝𝐫𝐮𝐥 𝐀𝐝𝐮𝐧𝐚𝐫𝐢𝐢 𝐆𝐞𝐧𝐞𝐫𝐚𝐥𝐞 𝐀𝐂𝐨𝐑 𝐨𝐫𝐠𝐚𝐧𝐢𝐳𝐚𝐭𝐚̆ 𝐥𝐚 𝐏𝐚𝐫𝐥𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐮𝐥 𝐑𝐨𝐦𝐚̂𝐧𝐢𝐞𝐢, ca formă de exprimare instituțională a acestor preocupări.
𝐀𝐬𝐨𝐜𝐢𝐚𝐭̦𝐢𝐚 𝐂𝐨𝐦𝐮𝐧𝐞𝐥𝐨𝐫 𝐝𝐢𝐧 𝐑𝐨𝐦𝐚̂𝐧𝐢𝐚 – 𝐅𝐢𝐥𝐢𝐚𝐥𝐚 𝐉𝐮𝐝𝐞𝐭̦𝐞𝐚𝐧𝐚̆ 𝐒𝐢𝐛𝐢𝐮, va reveni cu detalii suplimentare pe temele dezbătute.
𝐕𝐚𝐥𝐞𝐧𝐭𝐢𝐧 𝐈𝐕𝐀𝐍
Președintele Filialei Județene Sibiu a ACoR
Primarul comunei Sadu
