07/08/2026
🔥[ĐIỂM TIN]🔥
📚Trao quyền để đô thị chủ động kiến tạo phát triển📚
-------------
✍️Điều 3 đến Điều 8 của dự thảo Luật Phát triển đô thị được xem là “lõi thể chế”, đặt nền móng cho việc chuyển chính quyền đô thị từ vị thế chủ yếu thực thi, thừa hành sang chủ động quyết định và kiến tạo chính sách. Trao đổi với phóng viên Báo SGGP, TS Nguyễn Thị Thiện Trí (ảnh), Trường Đại học Luật TPHCM, nêu rõ, điểm vượt trội của dự thảo là phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình, mở không gian để đô thị đặc biệt chủ động tháo gỡ những vấn đề thực tiễn mà pháp luật hiện hành chưa theo kịp.
📞Phóng viên: Theo tiến sĩ, triết lý lập pháp xuyên suốt của nhóm quy định trong dự thảo Luật Phát triển đô thị từ Điều 3 đến Điều 8 là gì? Vì sao nên thay đổi cách quản trị đô thị theo hướng trao quyền mạnh hơn cho chính quyền đô thị đặc biệt?
🔊TS NGUYỄN THỊ THIỆN TRÍ: Đây là nhóm quy định mang tính nguyên tắc chung, định hướng cho toàn bộ cơ chế, chính sách cụ thể của dự luật. Với Luật Phát triển đô thị, những điều khoản này phải thể hiện tinh thần vượt trội so với quy định chung về tổ chức chính quyền địa phương, trao quyền để đô thị chủ động kiến tạo phát triển.
🔊Điểm mới trong triết lý lập pháp là lấy “quan hệ quản trị đô thị đặc biệt” làm cơ sở thiết kế cơ chế phân quyền. Đô thị đặc biệt có quy mô dân số, tốc độ phát triển và yêu cầu quản trị khác với địa phương thông thường. Nếu vẫn áp dụng một khuôn khổ đồng nhất, chính quyền đô thị khó phản ứng kịp trước những vấn đề phát sinh nhanh và mang tính đặc thù. Dự thảo thể hiện bước chuyển từ mô hình chính quyền đô thị chủ yếu thực thi, thừa hành sang chủ động quyết định, tạo lập chính sách trong phạm vi được giao. Quan hệ giữa Trung ương và địa phương, theo đó, nên được phân công rõ hơn: “Địa phương cầm chèo, Trung ương cầm lái”.
📞Dự thảo cho phép thành phố ban hành quy định khác với văn bản của Trung ương trong một số trường hợp và thí điểm cơ chế pháp luật chưa có tiền lệ. Đây có phải là bước đột phá lớn về thể chế, thưa tiến sĩ?
🔊Muốn đánh giá mức độ đột phá, trước hết phải nhận diện đúng các điểm nghẽn pháp lý. Điểm nghẽn thứ nhất là luật đã có quy định nhưng nghị định, thông tư hướng dẫn chưa được ban hành kịp thời, chưa đầy đủ hoặc chưa phù hợp yêu cầu quản trị đô thị. Địa phương nhìn thấy rõ vấn đề nhưng không đủ thẩm quyền để xử lý.
🔊Điểm nghẽn thứ hai là thực tiễn đô thị đã phát sinh vấn đề mới nhưng luật, nghị quyết của Quốc hội chưa điều chỉnh, hoặc quy định hiện hành không còn phù hợp. Nếu phải chờ hoàn tất toàn bộ quy trình lập pháp ở Trung ương, cơ hội phát triển có thể bị bỏ lỡ, trong khi nhiều vấn đề về giao thông, môi trường, đầu tư, nhà ở, y tế, giáo dục tiếp tục tích tụ.
🔊Dự thảo Luật Phát triển đô thị đưa ra 2 nhóm giải pháp tương ứng: cho phép thành phố ban hành quy định khác với một số văn bản của Trung ương trong phạm vi, điều kiện luật định, đồng thời thí điểm chính sách mới đối với vấn đề chưa được luật, nghị quyết của Quốc hội quy định. So với cách quản lý đồng nhất và mô hình thí điểm một số cơ chế đặc thù trước đây, đây là bước tiến đáng kể.
..
🔥ĐỌC TIẾP TẠI: https://www.sggp.org.vn/trao-quyen-de-do-thi-chu-dong-kien-tao-phat-trien-post865841.html
-------
✍️Nguồn: Báo Sài Gòn Giải Phóng Online