12/05/2026
📜BẢN TIN TỔNG KẾT HỘI THẢO KHOA HỌC CẤP QUỐC GIA “LUẬT ĐÔ THỊ ĐẶC BIỆT: ĐỘT PHÁ THỂ CHẾ CHO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH”🌟
--------------
⏰ Thời gian: 8h00 sáng, Thứ Sáu, ngày 05 tháng 5 năm 2026.
🏢 Địa điểm: Hội trường số 5, trụ sở HĐND - UBND Thành phố Hồ Chí Minh.
👥 Đại biểu tham dự Hội thảo:
🏛️ Về phía các cơ quan Trung ương:
▪ GS.TS Phan Trung Lý - Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.
▪ Bà Nguyễn Phương Thủy - Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội.
▪ Ông Nguyễn Thanh Tú - Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
▪ Các vị lãnh đạo Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cùng các lãnh đạo, chuyên viên thuộc Bộ Tư pháp.
🏙️ Về phía Ban Thường vụ Thành ủy, Lãnh đạo HĐND – UBND Thành phố:
▪ Ông Nguyễn Mạnh Cường - Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, UV BTV Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND Thành phố, thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng Luật Đô thị đặc biệt.
▪ Thiếu tướng Tạ Văn Đẹp - UV BTV Thành ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Công an Thành phố, Đại biểu Quốc hội khóa XVI.
▪ Bà Nguyễn Trường Nhật Phượng - Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố.
▪ Ông Huỳnh Thanh Nhân - Phó Chủ tịch HĐND TP.HCM.
▪Ông Trần Văn Cư - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Tư lệnh Bộ Tư lệnh TP.HCM.
👥 Các vị Đại biểu Quốc hội:
▪ Bà Võ Ngọc Thanh Trúc – UV BTV Thành ủy, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố.
▪ Bà Nguyễn Phạm Duy Trang - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội.
▪ Cùng các vị đại biểu Quốc hội khóa XVI ứng cử trên địa bàn Thành phố.
🎓 Về phía đơn vị phối hợp tổ chức:
▪ TS. Lê Trường Sơn, Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
▪ PGS.TS. Vũ Văn Nhiêm - Bí thư Đảng ủy Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
▪ TS. Nguyễn Mạnh Hùng - Trưởng Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Trường Đại học Luật Tp. Hồ Chí Minh.
▪ TS. Đặng Tất Dũng - Phó trưởng Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Trường Đại học Luật Tp. Hồ Chí Minh.
▪ NCS. ThS. Nguyễn Văn Trí - Phó trưởng Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Trường Đại học Luật Tp. Hồ Chí Minh.
▪ Các lãnh đạo các Khoa, phòng, Giảng viên Khoa Luật Hành chính – Nhà nước, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
▪ Lãnh đạo, giảng viên các khoa: Luật Thương mại, Luật Quốc tế, Luật Dân sự, Quản trị thuộc Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
🏢 Đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành Thành phố:
▪ Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Ban Tổ chức Thành ủy, Văn phòng Thành ủy.
▪ Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy.
▪ Các Ban và Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND Thành phố.
▪ Sở Nội vụ, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tư pháp, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố.
▪ Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố; Trung tâm Tài chính quốc tế tại TP.HCM.
▪ Lực lượng Thanh niên Xung phong Thành phố, Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố.
▪ Hội Doanh nhân trẻ Thành phố; Hiệp hội Doanh nghiệp vừa và nhỏ Thành phố.
▪ Đại diện Đảng ủy, HĐND, UBND các phường, xã: phường Phú Mỹ, Thủ Dầu Một, Bình Thới, Thủ Đức, An Lạc, Tân Định, Bình Đông; xã Hồ Tràm, Vĩnh Tân, Củ Chi, Hóc Môn.
📚Các chuyên gia, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND Thành phố, các doanh nghiệp quan tâm đến nội dung Hội thảo:
▪ PGS.TS Nguyễn Hoàng Anh – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.
▪ PGS.TS Nguyễn Thị Tuyết Mai – Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II.
▪ PGS.TS Huỳnh Văn Thới – Nguyên Quyền Giám đốc Phân hiệu Học viện Hành chính và Quản trị công tại TP.HCM.
▪ Các cơ sở đào tạo: Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Chính sách Pháp luật và Quản lý - Trường Đại học Bách Khoa, Khoa Luật - Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh; Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh; Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh; Trường Đại học Sài Gòn; Đại học Sư phạm Thể dục Thể thao TP. Hồ Chí Minh, Đại học Gia Định, Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh; Học viện Chính trị Khu vực II, Trường Chính trị tỉnh Đồng Nai, Trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học TP. Hồ Chí Minh và các cơ sở đào tạo khác.
💼 Đại diện các doanh nghiệp:
▪ Bà Lưu Thị Thanh Mẫu – Phó Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam.
▪ Tập đoàn Sun Group; Công ty Cổ phần Tập đoàn VNG, Phúc Khang Corporation cùng các doanh nghiệp, các công ty Luật, các Luật sư, Luật gia quan tâm đến chủ đề Hội thảo.
📰 Các cơ quan báo chí: Đài Truyền hình Việt Nam, Báo Nhân dân, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình Thành phố, Báo Sài Gòn Giải phóng, Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, Báo Đại biểu nhân dân, Báo Dân trí, Báo Thanh niên, Báo Tuổi trẻ và một số cơ quan báo chí khác.
🎤 Bà Nguyễn Trường Nhật Phượng - Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phát biểu khai mạc Hội thảo.
⚖️ Chủ tọa:
✍️GS.TS Phan Trung Lý - Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.
✍️TS. Nguyễn Thanh Tú - Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
✍️Bà Nguyễn Trường Nhật Phượng - Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố.
✍️TS. Lê Trường Sơn, Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
✍️PGS.TS. Vũ Văn Nhiêm - Bí thư Đảng ủy Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
PHIÊN 1
📄 Tham luận 1: Yêu cầu và nội dung cơ bản của khung Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Trình bày: TS. Nguyễn Thị Thiện Trí, Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Trường Đại học Luật TP.HCM.
📄 Tham luận 2: Xây dựng cơ chế phân cấp, phân quyền triệt để trong Luật Đô thị đặc biệt tại Thành phố Hồ Chí Minh. Trình bày: ThS. Lê Minh Đức – Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố.
📄 Tham luận 3: Về chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân của chính quyền đô thị đặc biệt trong Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Trình bày: TS. Trần Thị Thu Hà (A) - Trưởng Bộ môn Luật Hành chính, Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Trường Đại học Luật TP.HCM.
🗣️ Ý kiến phát biểu của Ông Nguyễn Mạnh Cường - Ủy viên dự khuyết B*H Trung ương Đảng, UV BTV Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND Thành phố, thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng Luật Đô thị đặc biệt: Thông qua Hội thảo, UBND Thành phố Hồ Chí Minh sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến với tinh thần cầu thị, nỗ lực hoàn thiện dự án Luật Đô thị đặc biệt và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp gần nhất.
🗣️ Ý kiến của GS.TS Phan Trung Lý: Cần xác định rõ phạm vi điều chỉnh: Luật Đô thị đặc biệt là đạo luật áp dụng chung cho các đô thị đặc biệt hay chỉ dành riêng cho Thành phố Hồ Chí Minh. Trọng tâm hiện nay là phải phân quyền triệt để đối với các đô thị đặc biệt.
🗣️ Ý kiến của Ông Nguyễn Thanh Tú - Thứ trưởng Bộ Tư pháp: Tại thời điểm này, không bàn luận về sự cần thiết hay không cần thiết của Luật Đô thị đặc biệt, mà cần tập trung đi sâu vào nội dung quy phạm. Cụ thể, về tên gọi và phạm vi điều chỉnh; về pPhạm vi điều chỉnh cần xoay quanh 06 nhóm vấn đề; Về giới hạn lập pháp; Về nội dung chính của Luật Đô thị đặc biệt; Về phương pháp thực hiện.
PHIÊN 2
🔄 Nhóm các ý kiến về phân cấp, phân quyền:
✍️PGS.TS. Nguyễn Hoàng Anh – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội: Đặt ra 3 câu hỏi lớn: Luật Đô thị đặc biệt có điểm gì khác biệt so với Luật Thủ đô? Lý thuyết nền tảng nhất quán để xây dựng luật này là gì? Làm thế nào để đảm bảo sự hài hòa với tổng thể liên kết thống nhất chung của quốc gia?
✍️PGS.TS Huỳnh Văn Thới: Luật cần dung hòa được 3 yêu cầu pháp lý cốt lõi: trao thẩm quyền đủ rộng, cơ chế kiểm soát hiệu quả, và tạo ra một không gian pháp lý đủ mở cho sự kiến tạo.
✍️ThS. Mai Hữu Quyết – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Thủ Đức: Kiến nghị nghiên cứu chuyên sâu và hoàn thiện mô hình "thành phố trong thành phố" trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
✍️TS. KTS Nguyễn Anh Tuấn - Chủ tịch UBND phường Bình Mỹ: Nhấn mạnh yêu cầu tạo điều kiện để cấp cơ sở được chủ động phân bổ và sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực thực tiễn tại địa phương. Hướng đến mục tiêu phát huy bền vững các giá trị về kinh tế, xã hội, và môi trường sinh thái tại cơ sở.
✍️PGS. TS. Vũ Văn Nhiêm: Chủ trương của Bộ Chính trị là hướng tới việc xây dựng đạo Luật Đô thị đặc biệt dành riêng cho Thành phố Hồ Chí Minh nhằm giải quyết các đặc thù của địa phương này.
💰 Nhóm các ý kiến về các vấn đề thử nghiệm, cơ chế huy động nguồn vốn tư nhân:
✍️TS. Phan Phương Nam - Phó Trưởng Khoa Luật Thương mại: Cần quy định cơ chế ưu tiên phân bổ phần dư địa vay nợ công còn lại cho các đô thị đặc biệt. Bổ sung các chính sách nhân văn và linh hoạt hơn về tái định cư, đảm bảo sinh kế bền vững cho những người bị thu hồi đất.
✍️Ông Lê Nguyễn Khắc Vũ – Đại diện Công ty Cổ phần Tập đoàn VNG: Đề xuất chuyển đổi mạnh mẽ sang cơ chế "hậu kiểm": Kiến nghị Luật Đô thị đặc biệt cho phép Thành phố Hồ Chí Minh được quyền tự chủ ban hành danh mục các ngành nghề, lĩnh vực được áp dụng cơ chế quản lý hậu kiểm, đặc biệt là các ngành nghề tiềm ẩn ít rủi ro về an ninh, trật tự.
✍️Đại diện Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai: Tiếp cận dưới góc độ chiến lược, khi xây dựng Luật Đô thị đặc biệt cho Thành phố Hồ Chí Minh, cần nhìn nhận đây là một "cơ hội vàng" để xây dựng một khuôn khổ thể chế quản trị đô thị mang tính tiên phong, dẫn dắt cho cả Việt Nam.
✍️Ông Đinh Hồng Kỳ - Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố: Luật Đô thị đặc biệt không nên chỉ là một tập hợp các quy định miễn trừ nhỏ lẻ, mà phải kiến tạo nên một mô hình quản trị nhà nước kiểu mới.
✍️PGS.TS Nguyễn Thị Tuyết Mai – Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện Chính trị Khu vực II: Có thể tham khảo kỹ thuật lập pháp mà Luật Thủ đô đang áp dụng: Luật chỉ quy định mang tính chất nguyên tắc chung.
⚖️ Nhóm ý kiến liên quan đến áp dụng pháp luật:
▪ TS. Đặng Tất Dũng: Nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện các quy phạm về nguyên tắc áp dụng pháp luật. Ưu tiên áp dụng các quy định của Luật Đô thị đặc biệt và các văn bản hướng dẫn thi hành luật này trong trường hợp có sự mâu thuẫn, khác biệt với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
🗣️ Ý kiến phát biểu của Bà Nguyễn Phương Thủy – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp: Việc ban hành Luật Đô thị đặc biệt trong bối cảnh lịch sử và yêu cầu phát triển hiện nay là hết sức cấp thiết. Quá trình xây dựng dự án Luật gặp phải rất nhiều lực cản và khó khăn, đặc biệt là áp lực về mặt thời gian quá ngắn để các nhà lập pháp có thể tư duy, thiết kế ra các cơ chế, giải pháp mang tính đột phá và khả thi.
Cần tập trung giải quyết dứt điểm một số lĩnh vực đang tồn tại nhiều vướng mắc, “điểm nghẽn” cản trở sự phát triển: công tác quy hoạch, phát triển không gian đô thị, mô hình quản trị đô thị, quản lý tài chính - ngân sách, và thiết kế các cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox)…
BẾ MẠC HỘI THẢO
🎙️ TS. Lê Trường Sơn – Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện tóm lược lại một số nội dung thảo luận cơ bản của Hội thảo và phát biểu bế mạc chương trình.
⏰Hội thảo khoa học chính thức kết thúc vào lúc 12h00 trưa cùng ngày.
--------
✍️ Ban Thư ký HTQG
Khoa Luật Hành chính - Nhà nước
![🔥[TIN TỨC]🔥📚Đảng ủy UBND TP.HCM: Đưa những điều học tập từ Bác thành hành động⏰Sáng 15/5, Đảng ủy UBND TP.HCM tổ chức ch...](https://img4.glunis.com/882/569/973290048825691.jpg)
![[THÔNG BÁO] 🚀 KÍCH HOẠT VÀ TẬP HUẤN SỬ DỤNG TRỢ LÝ ẢO PHÁP LUẬT C-LEGAL AI – BƯỚC ĐỘT PHÁ TRONG NGHIÊN CỨU & HỌC TẬP NGÀ...](https://img4.glunis.com/784/362/949777357843627.jpg)
